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公示公告
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4.道路运输站(场)经营许可

  • 2017-08-16 08:36:45来源:点击:
一、行政职权运行流程图(行政许可)
道路运输站(场)经营许可

行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:恩施市交通运输局
职权编码 1142280101464775U-XK-00800
职权名称 道路运输站(场)经营许可
子项名称
行使主体 恩施市交通运输局
办理类型 □即办件     □√承诺件
职权依据 【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(2004年中华人民共和国国务院令第406号,2012年11月9日修正)
 第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。
【部门规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)
第三条第四款本规定所称客运站经营,是指以站场设施为依托,为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。                                             【部门规章】《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号)第二条第四款本规定所称道路货物运输站(场)(以下简称“货运站”),是指以场地设施为依托,为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。
许可范围及条件 1.许可范围: 
以站场设施为依托,为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动的客运站和为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等道路货物运输站(场)。
2.许可条件:
1-1. 申请从事客运站经营的,应当具备下列条件:
  (一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,并且经道路运输管理机构组织的站级验收合格;
  (二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员;
  (三)有相应的设备、设施,具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T200)的规定执行;
  (四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。                                 1-2.申请从事货运站经营的,应当具备下列条件:
  (一)有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施,并经有关部门组织的工程竣工验收合格;
  (二)有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备;
  (三)有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员;
  (四)有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。
申请材料 1.申请从事客运站经营的,应当提供下列材料:
  (一)《道路旅客运输站经营申请表》;
  (二)客运站竣工验收证明和站级验收证明;
  (三)拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件;
  (四)负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
  (五)业务操作规程和安全管理制度文本。                  2.申请从事货运站经营的,应提供以下材料:
  (一)《道路货物运输站(场)经营申请表》;
  (二)负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;
  (三)经营道路货运站的土地、房屋的合法证明;
  (四)货运站竣工验收证明;
  (五)与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书;
  (六)业务操作规程和安全生产管理制度文本。
法定期限  法定期限15个工作日
承诺期限 承诺期限5个工作日[办理期限不包括申请人补正材料、颁发、送达许可证件(10个工作日),特殊情况可延长10个工作日。
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 道路运输经营许可证
职权运行流程 申请→受理公示→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示申请从事道路运输站(场)经营应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人从事道路运输站(场)经营的有关条件和所提供的申请资料进行审查,派2名以上工作人员组织现场核查。
3.决定责任:道路运输管理机构对道路运输站(场)经营申请予以受理的,应当自受理之日起15个工作日内作出许可或不予许可的决定。
4.送达责任:准予许可的,应当在10个工作日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》,并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
5.监管责任:应当严格按照职责权限和程序对从事道路运输站(场)经营许可进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十条 实施机关收到交通行政许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得交通行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本实施机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》,同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请;(三)申请材料可以当场补全或者更正错误的,应当允许申请人当场补全或者更正错误; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场或者在5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本实施机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理交通行政许可申请,除当场作出交通行政许可决定的外,应当出具《交通行政许可申请受理通知》。                                                  1-2.《交通行政许可实施程序规定》(2004年交通部令第10号)第十三条 实施机关受理交通行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,实施机关能够当场作出决定的,应当当场作出交通行政许可决定,并向申请人出具《交通行政许可(当场)决定书》。 依照法律、法规和规章的规定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的行政许可条件相一致。实施实质审查,应当指派两名以上工作人员进行。可以采用以下方式: ……  第十四条  实施机关对交通行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料(不包括涉及申请人商业秘密的材料)。 利害关系人有权在接到上述通知之日起5日内提出意见,逾期未提出意见的视为放弃上述权利。实施机关应当将利害关系人的意见及时反馈给申请人,申请人有权进行陈述和申辩。
2-1.《道路运输管理工作规范》(交运便字[2014]181号)第五章第一节三、道路货物运输站(场)经营许可(二)申请材料形式审查及处置:  道路运输管理机构应当对申请材料的完整性、真实性进行审核;(三)行政许可前的审查: 道路运输管理机构受理申请后,应当派2名以上工作人员到现场,对申请人从事道路货运站场经营的有关法定条件和所提供申请材料的真实性进行核查。 
2-2.《道路运输管理工作规范》(交运便字[2014]181号)第七章第一节三、客运站经营许可 (二)申请材料的形式审查及处置:道路运输管理机构应当对申请材料的完整性进行审核;(三)许可前的公示及审查:道路运输管理机构受理道路客运站经营申请后,应当将申请情况通过其网站等途径予以公示,公示期限为5日。公示期间或结束后,道路运输管理机构应当组织人员对申请人从事道路客运站经营的有关法定条件和所提供申请材料的真实性进行实地查验。
3-1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)第十九条第四、五款道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》,并明确许可事项,许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。  道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
3-2.《道路货物运输及战场管理规定》(交通运输部令2012年第1号)第十二条第二、三款道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路货物运输站(场)经营行政许可决定书》,明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》,在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。  对道路货物运输和货运站经营不予许可的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
4-1.《中华人民共和国道路运输条例》(2004年中华人民共和国国务院令第406号,2012年11月9日修正)第五十九条 道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。 道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。  第六十条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示执法证件。第六十一条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料。但是,应当保守被调查单位和个人的商业秘密。被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者情况。  
4-2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)第五十五条道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。 道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。
职责边界 一、责任分工                                                                                                     
1.县级:负责道路运输站(场)经营许可,并发放《道路运输经营许可证》,明确许可事项,注明经营范围。
 二、相关依据
1.《道路运输条例》(2004年国务院令第406号,2012年11月9日修正)第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)第十三条 申请从事客运站经营的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。                                         3.《道路货物运输及战场管理规定》(交通运输部令2012年第1号)第九条 申请从事货运站经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请。
承办机构 恩施市道路运输管理所
咨询方式 电话:0718—8241766, 恩施市道路运输管理所办公室
监督投诉方式 电话:0718—8241731,恩施市道路运输管理所法制办
审核意见  
备注  
注:1.其他类为确有法律法规规章依据又不隶属于本次清理确定的另九类职权的具体行政行为;2.表格要素原则上为必填项,确无对应内容则填报“无”;3.填报内容使用12号仿宋字体;4.其他填报要求详见附件9。

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